上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會日前印發(fā)《上海市超低能耗建筑項目管理規(guī)定（暫行）》（以下簡稱《管理規(guī)定》），規(guī)范上海市超低能耗建筑項目和外墻保溫一體化建筑項目的管理，從項目申報和評估、項目施工圖設計、項目建設管理、項目審核4個方面分別作出明確規(guī)定。

根據《管理規(guī)定》，項目由建設單位組織申報，超低能耗建筑和外墻保溫一體化建筑項目只能選擇財政支持或容積率計算中的一項進行申報。選擇申報財政支持的，還應符合《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》及對應申報指南的要求。超低能耗建筑項目應符合《上海市超低能耗建筑技術導則》和上海市相關技術要求，申報建筑面積不得小于2000平方米。外墻保溫一體化建筑項目應符合上海市相關技術要求，申報建筑面積不得小于1萬平方米。

超低能耗建筑項目外墻平均傳熱系數≤0.4W/（㎡·K）時，可采用合理的外墻保溫一體化系統(tǒng)（內保溫一體化除外）與其他保溫系統(tǒng)組合，且外墻保溫一體化系統(tǒng)的熱阻應不小于組合保溫系統(tǒng)熱阻的60%。外墻保溫一體化建筑項目圍護結構（外墻、屋面及外窗）熱工性能應比上海市現行建筑節(jié)能設計標準要求提高15%以上。超低能耗建筑和外墻保溫一體化建筑項目中，外墻保溫一體化系統(tǒng)（內保溫一體化除外）中一體化保溫部分比例不得低于80%。

《管理規(guī)定》表示，建設單位應確保施工圖設計階段相應技術措施有效落實。超低能耗建筑項目應嚴格按照《上海市超低能耗建筑技術導則》、申報承諾書和評估通過的專項技術方案進行施工圖設計，外墻保溫一體化建筑項目應嚴格按照申報承諾書和上海市外墻保溫一體化建筑技術要求進行施工圖設計。

建設單位應確保施工階段相應技術措施有效落實。項目工程建設過程中，嚴禁擅自變更設計內容，降低建設標準。原則上不允許變更超低能耗和外墻保溫一體化相關設計內容，確需變更的，應報施工圖審查機構重新審查。鼓勵優(yōu)先選用獲得上海市新材料認定或綠色建材標識的材料或產品。對涉及超低能耗建筑性能的關鍵部品、部件及材料，應在施工過程中收集、留存檢驗檢測報告或進場復驗報告，納入項目建筑節(jié)能專項驗收（綠色建筑專項驗收）內容。

此外，超低能耗建筑相關工程完成后，建設單位應委托有相應資質的檢測機構對超低能耗建筑項目涉及室內環(huán)境、建筑能耗及氣密性的關鍵參數進行現場專項檢測，主要包含建筑整體氣密性檢測、圍護結構主體部位傳熱系數檢測、圍護結構熱工缺陷檢測、新風熱回收裝置效率檢測、室內溫濕度及新風量檢測、照明功率密度檢測，并出具現場專項檢測報告，納入項目建筑節(jié)能專項驗收（綠色建筑專項驗收）內容。

建設單位應組織編制超低能耗建筑專項使用說明書，在房屋交付時提供給業(yè)主。專項使用說明書應包含節(jié)能技術指標、房屋平面圖并注明氣密層位置、門窗及設備使用維護說明等。超低能耗住宅建筑的專項使用說明書內容應納入住宅使用說明書和質量保證書中。